Статья 41. Образование (определение) избирательных округов
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
2. Выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом (общеобластному избирательному округу). Выборы депутатов органов местного самоуправления по пропорциональной избирательной системе, выборы глав муниципальных образований проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом (общемуниципальному избирательному округу).
3. Для проведения выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области образуются одномандатные избирательные округа. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования могут проводиться по одномандатным или многомандатным избирательным округам, при этом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, число депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом многомандатном избирательном округе, не может превышать пять. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Законодательное Собрание Свердловской области, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если Законодательное Собрание Свердловской области, соответствующий представительный орган муниципального образования отсутствуют или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления прежнего созыва (далее – прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным указанным федеральным законом, – о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным указанным федеральным законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, – о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями пункта 7 настоящей статьи организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если число депутатов, избираемых по новой схеме избирательных округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только избирательные округа, не соответствующие требованиям пункта 7 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия вправе также изменить границы указанных избирательных округов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящей статьи.
6-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
7. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях, указанных в Перечне труднодоступных и отдаленных местностей, расположенных на территории Свердловской области (приложение 2 к настоящему Кодексу), – не более чем на 30 процентов. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях – 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
Если применение положений, содержащихся в подпункте 1 части первой настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.
8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области, представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 42. Образование избирательных участков
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательные участки образуются по согласованию с избирательными комиссиями главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа или сельского поселения, – главой местной администрации поселения либо лицами, указанными в пункте 6 настоящей статьи, соответствующими избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 9 статьи 37 настоящего Кодекса, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решением Избирательной комиссии Свердловской области устанавливается единая нумерация избирательных участков на территории Свердловской области.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, расположенных на территории Свердловской области, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией – не позднее чем за три дня до дня голосования. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться вышестоящей избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. В порядке исключения допускается образование избирательных участков и формирование участковых избирательных комиссий непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях – избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования.
7. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа или сельского поселения, – главой местной администрации поселения в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения об избирательных участках, образованных в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, доводятся до избирателей соответствующими избирательными комиссиями, руководителями мест временного пребывания избирателей, командирами воинских частей не позднее чем через три дня после их образования.